基于J2EE的企业投资项目的审批与监管系统的开发

选题的背景与意义 企业投资可分为直接投资和间接投资,直接投资是指把资金投放于生产经营环节中，以期获取利益的投资。在非金融性企业中，直接投资所占比重较大。间接投资又称证券投资，是指把资金投放于证券等金融性资产，以期获愿股利或利息收入的投资。 随着市场经济的日益蓬勃发展，企业申报的投资项目越来越多，而传统的审批管理模式会对审批过程造成审批慢，协调性低等问题。面对当政府政务信息化的蓬勃兴起，建立企业投资项目网上审批与管理系统，是势在必行的。企业投资项目的审批与管理系统的核心思想是实现对整个审批与管理过程进行有效的管理，具有整合性，系统性，灵活性，实时控制性等特点。这个系统可以有效地解决现在企业审批管理过程中遇到的审批慢，管理难等问题。为企业与政府提供高效，灵活的审批与管理环境。 二、研究的基本内容 企业投资项目的审批与监管系统的开发主要包括后台数据库的建立和维护及前端应用的开发,对于前者要求建立起数据库一致性和完整性、数据安全性好的数据库,而对于后者则要求应用程序功能准确、完善，易使用等特点。 该系统具备六方面的功能： 一为项目审批子功能，完成由投资企业申报项目到项目审批完成的全过程，实现全过程无纸化审批，投资企业可通过网上申报和网下办事服务中心窗口申报，投资企业可根据申报时系统提供给用户的编号及密码查询项目受理情况。对上报要求进行审批的项目，提示是否为纳入当年或历年政府投资计划的项目。支持分级审批的功能，即下级部门只能查看自己涉及的项目信息，上级部门不仅可以查看自己审批的项目，也可以看下级部门已经审批或正在审批的项目情况。项目有关审批信息能够方便、畅通的交换到其他功能模块。主要功能有项目受理、项目初审、项目办理、项目审核、项目签发、项目办结、项目发文、项目审批状态查询、数据分类管理、各类统计表格制作自动化等功能； 二为项目准予子功能，包括项目审批、项目核准和项目备案。项目审批 审批模块包括待审批项目、已审批项目、项目检索、新增审批项目、审查审批项目、发布审批结果功能。 核准模块包括待核准项目、已核准项目、项目检索、新增核准项目、审查核准项目、发布核准结果功能。 备案模块包括待备案项目、已备案项目、项目检索、新增备案项目、审查备案项目、发布备案结果功能。 三为项目推进子功能，包括项目审批进度、招投标进度管理、形象进度管理、投资进度管理、资金管理、项目评审管理和问题反映。 1审批进度管理主要是包含项目从立项到竣工验收过程中的所有行政许可和非许可的事项，以流程图的形式展示出来，并用不同的颜色表示出各事项的各状态（异常、在办、已经、未办、无此环节、预警）。 2招投标进度管理：该模块主要包括两个部分，一个是顶部的查询部分，另一部分是除查询部分的列表部分。在查询部分，用户可以根据项目编号、项目名称、所属地区以及项目类型进行查询，其中项目类型包括施工、监理和设置三种，当用户选择空时，表示不对项目类型进行查询。在列表部分，列表中列出了项目编码、项目名称、项目类型、是否为重点项目、所属地区、建设单位、代理单位等项目信息。用户可操作的部分为项目编号的链接以及监督处理的监督按钮。 3形象进度管理主要是查看项目的项目总体计划及各个的施工节点进度情况。鼠标放在对应环节上时，显示此环节的计划开工时间、实际开工时间、计划完成时间、实际完成时间、异常类型、文字描述。 4投资进度管理主要是查看项目建设进度投资额。 5资金管理主要是查看项目的拨付资金和到位资金情况。 6项目评审管理由投资综合管理部门或受委托的项目主管部门牵头，邀请有关专家、领导和区有关职能部门人员（专家人数和有关职能部门业务骨干不少于参加人员数量的50%）参加评审会议，形成会议纪要或评审意见。 因此，需要设计会议纪要管理模块和评审意见管理模块。 （一）会议纪要管理模块 会议纪要管理主要记录：会议时间、地点、参加人员、会议主题、会议 内容，会议结论、会议纪要附件等信息。 （二）评审意见管理模块 评审意见管理主要包括记录：项目名称、评审类型（可研评审、初步设计评审）、项目投资规模、评审时间、地点、评审专家、只能部门领导、评审主题、评审内容，评审结论、评审纪要附件等信息。 7问题反映主要是查看项目建设单位主管部门就该项目推进过程中遇到阻碍和问题。 四为综合管理子功能，主要包括项目监测、项目监察、项目协同监管。项目协同监管主要报价审计局的审计、财政局的资金结算管理、纪委的效能监察等。 五为项目后评价子功能，主要内容包括对项目审批管理、项目实施内容、项目功能技术、资金管理效率、经济效益、公共效益方面进行全面、综合评价。项目后评价重点是对项目决策预期效果和项目实施后实际效果进行对比考核，分析变化原因，及时总结和反馈经验教训。 项目后评价方法 项目后评价的形式包括现场考评和非现场考评。 现场考评：是指中介机构到现场采取勘察、问询、复核等方式，对后评价项目的 有关情况进行核实，并对所掌握的相关信息资料进行分类、整理、归纳、分析和评价。 非现场考评：是指中介机构根据项目单位提交的项目后评价自评报告和其他相关 资料进行综合分析，提出评价意见。 项目后评价采用定性和定量相结合的方法，主要方法有：有无对比法、层次分析法、因果分析法、综合评价法等。 项目后评价的具体方法可根据项目特点和后评价的要求，选择上述一种或多种方法对项目进行综合后评价。 六为WEBGIS信息展现与分析子功能，为领导辅助决策提供支持，可对投资项目的数据分析和挖掘，使用户可以方便、快捷让领导掌握投资总量和 结果，可按地区、行业、时间、投资量等多维度对投资项目进行分析统计。